第1804章 四方扰攘总为利（五）（2 / 2）

和地方的利益矛盾。

    之所以朝廷在之外的盐区争端中，一向采取支持两淮运司的态度，根本原因是为了维护朝廷的盐税收入，广盐和淮盐的盐区之争，更加深刻的反映了朝廷和与粤赣地方官府之间的矛盾冲突与利益分割。朝廷利益与粤、赣两省地方利益之间的分割，在很大程度上取决于赣南地区淮盐与广盐销售市场的相互消长。

    这主要是因为淮、粤两大盐销区不仅在食盐课税上相差悬殊，而且在朝廷财政收入中所占的地位有着明显的差异。作为大明第一大盐区的两淮盐区，其岁办盐引数额位居所有盐区之首，盐税更是远超其盐引比例，这就意味着两淮年均缴纳太仓的余盐银在总数中所占的比重，不仅高居所有盐区之首，而且远远高于其引额的比重。

    对于朝廷来说，销售一引淮盐所获得盐课，是远远高于广盐、解盐、灵盐还有其他各盐运司的，也就是说，对于朝廷来说，淮盐所带来的利益是最大的，所以很多时候，为了朝廷的盐课收入，朝廷都会选择支持淮盐，但是地方明显是倾向于本地或者相邻的盐运司的。

    还是以淮粤之争为例，广盐约占全国盐引总数的二十分之一，但是其向朝廷上缴的盐课仅仅只有一万一千余元，还不到朝廷盐课总收入百分之一，广东盐销区年均上缴太仓的盐课银在总数中所占的比重，明显低于其引额的比重。两淮与广东食盐课税在朝廷财政中所占的比重相差如此悬殊，除了与食盐产销量有关之外，还在于二者上交朝廷的盐课数额占其盐课总额比例的差异。

    两淮运司的盐课所得全部解纳太仓，而广东运司的盐课收入则有相当一部分留作本省之用。广盐入销赣南地区以后，南安、赣州二府盐税收入中除去交纳太仓的部分，其余也归广东省支配。而吉安、袁州、临江三府的盐税，则部分解纳太仓，部分留作赣南军费开支。

    所以从某种意义上来说，两淮盐销区上交太仓盐课数额的多少，在很大程度上决定了朝廷盐课收入水平的高低。两淮盐销区的利益就是朝廷的利益。所以，不管是朝廷、户部还是盐政衙门都竭力维护淮盐行销区的食盐运销。但朝廷保护淮盐行销的举措，难以避免地构成对入赣广盐的限制，从而客观上侵害了广东与赣南方面的既得利益。也就形成了朝廷和地方的矛盾。