第315章 秦风陈立会谈（2 / 3）

’。但‘破’与‘立’之间，真正支撑这座城市行稳致远的，是正在构建的制度骨架和治理生态。”

他转过身，目光如炬：

“下一步，云峡要啃的硬骨头，是‘治理现代化’！是让‘阳光监督’从反腐利剑升级为常态化的权力运行‘紧箍咒’；是让‘多校划片’、‘教师轮岗’从平息民怨的应急之举，固化为促进教育公平的长效机制；是让‘长河联合体’从产业联盟，进化成激活乡村内生动力、承载共同富裕的‘制度容器’！”

秦风拿起笔，在“深改自评报告”的扉页空白处，重重写下四个字：制度筑基！

“我们要把改革中行之有效的做法——比如区块链溯源对信任的重建、‘动态调节模型’对教育资源的优化、‘风险熔断’机制对发展节奏的把控——用制度的形式固化下来！形成管长远、根本性的规则！这才是‘深改试验区’最该输出的‘硬通货’！”

陈立眼中精光一闪，他等的就是这句话！他立刻接上：“书记，我完全赞同！制度筑基，关键在‘实’和‘细’！不能搞花架子！”

他拿起教育医疗的报告：“比如教育公平，光靠‘轮岗’和‘云课堂’还不够！必须建立‘师资蓄水池’和‘校长职级制’！全区一盘棋调配师资，校长待遇和晋升与学校发展、尤其是薄弱校提升硬挂钩！让好老师愿意去、留得住，让校长有动力把‘洼地’变‘高地’！”

他又指向财政报告：“再比如财政，要下决心建立‘产业培育基金’和‘土地收益调节基金’！把卖地的钱，更多切出来，定向投到实体经济、科技创新和民生短板上！降低对房地产的依赖！同时，国资平台要真正市场化运作，盘活存量资产，为城市更新和公共服务输血！”

陈立越说越激动，思路也越发清晰：“还有基层治理！‘共享育儿帮帮团’、‘心理护航’这些好苗子，不能只靠干部推动和能人带动！要探索‘社区基金会’、‘时间银行’、‘积分激励’等制度设计，把居民的积极性真正调动起来，变成可持续的内生力量！”

两位主官的目光在空中碰撞，火花四溅。一个着眼制度框架的顶层设计，一个聚焦操作层面的细枝末节；一个强调破旧立新的锐气，一个注重行稳致远的根基。看似不同的角度，却在“治理现代化”这个核心命题上，殊途同归。

夜更深了。窗外的灯火依旧璀璨。

秦风重新坐回沙发，拿起那份被两人批注得密密麻麻的“深改自评报告”，目光落在陈立提出的几条具体建议上，沉思片刻。

“老陈，”秦风的声音带着一种尘埃落定后的沉稳，“你的建议，切中要害。制度筑基，不能悬在半空，必须落到一个个具体的、可操作的支点上。”

他拿起笔，在报告上快速补充：

“第一，教育医疗：成立由你牵头的‘优质公共服务均等化攻坚专班’。重点任务：1.制定《云峡区基础教育优质师资全域流动与校长职级制改革实施方案》；2.研究出台《社会资本参与普惠性医疗、养老服务机构建设运营的引导政策》；3.推动区中心医院与省人民医院建立紧密型医联体，争取省级专家常态化下沉！”

“第二，财政金融：由你负责，财政局、国资委牵头，一个月内拿出《云峡区产业引导基金与土地收益调节基金设立及管理办法》、《区属国企市场化改革与存量资产盘活行动计划》！核心目标：降低土地依赖，增强造血功能，保障民生投入！”

“第三，基层治理：胡文彬、刘强牵头，总结提炼‘共享育儿’、‘心理护航’等经验，研究制定《云峡区激发社区内生动力促进共建共治共享的实施意见》，探索制度化、可持续的激励保障机制！”

秦风放下笔，看向陈立：“这些是硬任务，也是制度筑基的关键桩！你主抓落地，我负责